作者：庞飞律师

尽管在美国早已存在反亚裔的种族主义事件，但有关新冠肺炎的谣言和宣传，让反亚裔种族主义情绪在过去一年中飙升。近期，制止仇恨亚太裔美国人组织（Stop AAPI Hate）发布了一份报告（https://stopaapihate.org/stop-aapi-hate-national-report-2/），报告跟踪了2020年3月19日至2021年2月28日期间针对亚裔美国人和太平洋岛民社区（AAPI community）发生的亚太裔仇恨事件的数量。报告显示，在过去一年中至少发生了3,795起亚太裔仇恨事件，但这个数字只占可能发生的亚太裔仇恨事件总数的“一小部分”。该报告显示，工作场所是发生反亚太裔仇恨犯罪的主要场所(占事件的35.4%)，其次是公共街道(占事件的25.3%)和公园(占事件的9.8%)。

商业价值研究院（IBV）近期也发布了另一份报告，报告表明亚裔美国专业人士在美工作环境极不舒适、充满挑衅。实际上，在2020年8月至2021年1月期间，商业价值研究院(与牛津经济研究院合作)调查了来自22个行业的1455名亚裔美国专业人士，其回答与白人同行的回答存在显著差异。调查发现：（1）80%的亚裔美国人受访者曾亲身经历过种族歧视；（2）超过60%的亚裔美国人受访者认为，因身份认同问题，若想获得成功，他们必须比非亚洲的同行付出更多努力;(3)74%的白人受访者表示，他们感觉自己在职业上拥有自主权，且能得到支持，而亚裔美国人受访者中，只有40%的人有这一感受。

了解自己的权利

1964年美国民权法案第七章（美国民权法案第七章）禁止基于若干受保护的阶级特征（包括种族、肤色和国籍等）的工作场所中的歧视（42 U.S.C. § 2000e-2）。

1866年美国民权法案第1981条（美国民权法案第1981条）同样也禁止种族歧视，该法条规定在制定和履行雇佣合同时禁止种族歧视。1964年美国民权法案第七章作为禁止就业歧视的主要联邦法规之一，禁止基于以下方面的歧视：(1)种族。(2)肤色。(3)国籍。(3)宗教。(4)性别（包括性别、妊娠、性取向和性别认同）。

1964年美国民权法案第七章指出，种族是指个人与某种族相关的固定个人特质，如：（1）肤色。（2）发质。（3）某些面部特征。（4）主要影响某个种族的特征。肤色可能与种族有交叉之处，但它特指个人的：（1）皮肤的颜色。(2)色素淀积。(3)皮肤色度。(4)皮肤影调。(5)面色。国籍可能与种族及肤色有交叉之处，但国籍特指“个人出生的国家，说得更广泛一点就是，国籍是指他或她祖先的国家”(引自：Espinoza v. Farah Mfg. Co., 414 U.S. 86, 88 (1973))。

美国民权法案第七章禁止种族、肤色和国籍歧视，其禁止方式与禁止歧视基于其他受保护阶级特征的禁止方式一致。具体而言，美国民权法案第七章禁止雇主明确歧视个人种族、肤色或国籍，包括：(1)拒绝雇用申请人；(2)解雇雇员，包括推定解雇；(3)拒绝提拔雇员；(4)给雇员降职；(5)在薪酬、雇佣条款、雇佣特权方面歧视雇员，例如工作调动机会、培训机会或使用设备机会；(6)以下列方式对雇员进行分级或隔离：(a)剥夺雇员就业机会；(b)伤害其雇员身份；或(7)在招聘广告中明确表示出对种族、肤色或国籍的偏好或限制；(8)拒绝或未能阻止或消除骚扰。

美国民权法案第七章规定的法律救济

对于美国民权法案第七章规定的法律救济，法院拥有巨大的自由裁量权。法律救济的可用性取决于案件事实和指控性质（如差异性影响与差别性待遇）：（1）强制救济，例如：（a）与案件中的权利要求相关的特定救济，如晋升选择；(b)禁止雇主未来的歧视行为；(c)要求管理人员接受平等就业机会培训；（2）欠薪；(3)复职或预付薪资；(4)补偿性和惩罚性损害赔偿适用于故意歧视案件，但不适用差异性影响案件。惩罚性赔偿需原告证明故意歧视是恶意的或鲁莽的，且惩罚性赔偿不适用于政府、政府机构或政治部门的雇主（42 U.S.C. § 1981a(b)(1)）。(5)胜诉方的诉讼费（引自：42 U.S.C. § 2000e-5(k)；Christiansburg Garment Co. v. EEOC, 434 U.S. 412, 421 (1978) and  Albemarle Paper Co. v. Moody, 422 U.S. 405、415（1975））。

美国民权法案第七章规定的执法行动

与美国民权法案第七章规定的其他权利要求一样，亚裔仇恨事件受害人可行使自身权利，向平等就业机会委员会（EEOC）或公平就业实务局(FEPA)发起指控。若该行政补救行不通，可向法院提起诉讼。平等就业机会委员会也可代表一个人或多个人对私营单位提起诉讼，以执行美国民权法案第七章中的条款，且美国联邦检查总长也可对州或地方政府雇主提起诉讼。

对大多数人而言，工作都是生活中不可或缺的一部分，而对亚裔美国人而言，一个公平和安全的工作场所有时都无法保证。作为亚裔仇恨事件受害人，若试着去行使美国民权法案第七章中规定的权利时，雇主对受害人进行报复的话，那该怎么办呢？请注意，美国民权法案第七章也考虑到了这一点，美国民权法案第七章禁止雇主因以下原因对雇员进行报复：(1)反对美国民权法案第七章中禁止的种族、肤色或国籍歧视。(2)根据美国民权法案第七章提出有关种族、肤色或国籍歧视的指控。(3)作证、协助或以其他方式参与与美国民权法案第七章中有关种族、肤色或国籍歧视的调查或诉讼。

像工作场所中歧视亚裔美国人这种系统性问题，需要系统性的变革和提高公众意识。我们在此呼吁，所有亚裔仇恨事件受害人勇敢发声，并采取行动反对工作场所的任何歧视。您的发声和行动将助力改变这种文化，并最终为下一代亚裔美国人创造一个更好的工作场所。